+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Автономная некоммерческая организация органы управления

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Административное, финансовое, информационное право Гражданское, предпринимательское, семейное, международное частное право Гражданское право Международное частное право Предпринимательское право Семейное право Конституционное, муниципальное право Природоресурсное, аграрное, экологическое право Таможенное, налоговое, медицинское право Теория и история права и государства Трудовое право Уголовное, уголовно-процессуальное право. Источник: Коллектив авторов. Вопросы и ответы к государственному экзамену по гражданскому праву год. Club Административное, финансовое, информационное право Гражданское, предпринимательское, семейное, международное частное право Гражданское право Международное частное право Предпринимательское право Семейное право Конституционное, муниципальное право Природоресурсное, аграрное, экологическое право Таможенное, налоговое, медицинское право Теория и история права и государства Трудовое право Уголовное, уголовно-процессуальное право Jurisprudence.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Книга: "Безопасное оформление сделок купли-продажи недвижимости" новинка. Подготовить указанную статью автора побудило ознакомление с материалами одного судебного дела, причиной которого послужил конфликт между учредителями автономной некоммерческой организации в сфере издательской деятельности по поводу ее имущества и порядка управления.

Управление автономной некоммерческой организацией

Книга: "Безопасное оформление сделок купли-продажи недвижимости" новинка. Подготовить указанную статью автора побудило ознакомление с материалами одного судебного дела, причиной которого послужил конфликт между учредителями автономной некоммерческой организации в сфере издательской деятельности по поводу ее имущества и порядка управления. Решение подобных вопросов затруднительно для суда в силу неясности и нечеткости ряда норм, недостаточно однозначно регулирующих отношения внутри автономной некоммерческой организации.

И хотя дело еще не завершено, но все же уже можно сформулировать ряд рекомендаций и предложений, которые помогут более детально регламентировать правовой статус автономной некоммерческой организации АНО и ее органов управления, а также других видов отношений, складывающихся в процессе реализации компетенции подобной организации.

В связи с этим хотелось бы обратить внимание читателей на ряд вопросов, правильное, более точное и детальное урегулирование которых силами самих учредителей может снизить степень риска возникновения подобных конфликтов. Причем правовая регламентация создания и деятельности органов управления АНО намного более детализирована, чем, например, фондов и некоторых иных некоммерческих организаций.

Ключевым вопросом организации и деятельности любой организации является система организации управления и компетенция ее органов. Рассмотрим особенности правового положения органов управления АНО. В соответствии с п. Особенностью этого органа управления АНО является то, что он обязательно должен быть коллегиальным, то есть состоять не менее чем из двух лиц.

Второе обязательное требование к структуре органов управления АНО — обязательность создания исполнительного органа управления АНО. Указанный орган, в свою очередь, может быть как коллегиальным, так и или единоличным. Особенность правового регулирования деятельности по управлению АНО состоит в том, что п. Порядок и условия осуществления такого надзора должны устанавливаться учредительными документами АНО. Поэтому данный вопрос относится с компетенции учредителей АНО.

Из сравнения п. Статья 28 Закона устанавливает порядок закрепления в Уставе системы управления любой некоммерческой организацией, в том числе и АНО. В частности, согласно ст. В частности, должна быть закреплена структура и компетенция органов управления организации то есть перечень органов управления, их иерархия, соподчиненность, зависимость, взаимосвязи, подотчетность, механизм взаимодействия различных подразделений и т. Анализ ряда уставов АНО показывает, что уставы большинства АНО в разных сферах услуг содержат, как правило, эти положения, причем в большинстве случаев воспроизведенные дословно.

Однако при закреплении данных положений следует иметь в виду, что при выборе правовой конструкции органов управления некоммерческой организации важно учесть, что компетенция высшего органа управления некоммерческой организации определена п.

Поэтому при конструировании объема компетенции любого из органов управления следует отслеживать недопустимость дублирования либо противоречий в компетенции различных органов управления. Следующим обязательным условием является регламентация порядка формирования органов управления некоммерческой организацией то есть кем и из числа кого избираются назначаются члены каждого из органов управления, в каком порядке и с использованием каких процессуальных процедур , поскольку от уровня детализации этих особенностей зависит чёткость создания и работы различных органов управления организации.

Важным, а иногда решающим для совершения определенных действий органов и должностных лиц организации является регламентация сроков полномочий то есть на какой срок избирается, назначается каждый из органов управления некоммерческой организации, порядок пролонгации и досрочного прекращения полномочий органов управления некоммерческой организации.

Обязательным условием также является регламентация порядка принятия решений органами управления некоммерческой организации. Следует детально регламентировать порядок выступления от имени некоммерческой организации то есть какой орган управления представляет организацию в деловом обороте и действует от ее имени без доверенности либо на основании каких документов.

Учитывая то обстоятельство, что АНО, как и сходный ей в этой части фонд, являются организациями, не имеющими членства, и что они могут существовать независимо от лиц, их создавших, учредителям АНО необходимо при решении вопроса о создании организации, не имеющей членства, сформировать первоначальный состав высшего органа управления АНО в порядке, определенном Уставом АНО. С целью избежания возможных конфликтов в сфере управления АНО в будущем целесообразно максимально детально регламентировать в Уставе дальнейшие выборные процедуры органов управления.

Основная функция высшего органа управления АНО состоит в обеспечении соблюдения АНО целей, в интересах которых она была создана. Указанные цели могут быть самыми разнообразными. Основное требование к ним — они должны быть детально регламентированы в Уставе АНО. Иначе возрастает риск того, что отдельные виды деятельности АНО при расширении масштаба деятельности АНО могут быть признаны не соответствующими целям деятельности, указанной в Уставе АНО. Законом в отношении АНО в отличие от организаций, основанных на членстве некоммерческого партнерства, ассоциации союза , не определен состав, порядок и условия формирования высшего органа управления применительно к механизму его образования.

А порядок его формирования и срок полномочий ст. Поскольку наименование для высшего органа управления АНО не установлено Законом, можно самостоятельно установить какое-либо наименование. По аналогии с существующими наименованиями это может быть совет, правление, президиум, высший орган и т.

В литературе предлагается несколько возможных способов формирования высшего органа управления АНО. В частности, авторы книги [3] предлагают следующие конструкции:.

В силу чего учредители могут осуществлять свои права по управлению организацией как лично, так и через своих представителей при этом в уставе следует предусмотреть такой порядок формирования высшего органа управления, который учитывал бы случаи отказа учредителя участвовать в управлении, порядок назначения избрания члена высшего органа управления в случае смерти, прекращения деятельности учредителя.

Мне представляется, что в дополнение к этому предложению следует определить и критерии, предъявляемые к возможным представителям учредителей;. В этом случае авторы рекомендуют определить в Уставе порядок формирования высшего органа управления АНО, в случае выбытия из этого органа лица, определенного Уставом, что, на наш взгляд, достаточно сложно, поскольку при значительном составе участников, их сменяемости придется довольно часто вносить изменения в Устав.

В таком варианте при создании АНО учредители формируют высший орган управления АНО, состоящий из числа учредителей и или их представителей либо и конкретных лиц.

При этом устанавливается срок полномочий высшего управления АНО в избранном составе. А в дальнейшем либо в случае досрочного выбытия одного из членов высшего органа управления АНО сам высший орган управления АНО избирает какое-либо лицо в состав своих членов кооптация. На мой взгляд, этот комбинированный вариант не самый лучший, поскольку также предполагает включение в состав органа управления АНО конкретных лиц, в случае выбытия которых снова придется вносить изменения в Устав.

При большом количестве учредителей АНО такая процедура может повторяться довольно часто, а следовательно, потребует значительных дополнительных затрат времени и денежных средств. Хотя следует оговориться, что при определенных условиях и особенностях, связанных с включением в состав органа управления АНО особо значимых для организации лиц, приемлемым может быть именно такой вариант.

Уставом могут быть установлены различный порядок и условия для избрания назначения лица в состав высшего органа управления АНО. Они зависят от опыта, знаний и воли учредителей. Порядок формирования и сроки полномочий, компетенция высшего органа управления АНО его членов должны быть детально определены Уставом. Судебная практика свидетельствует о том, что именно отсутствие закрепления этих процедурных вопросов может впоследствии привести к серьезным конфликтам и разладу среди учредителей АНО и их представителей.

При формировании высшего органа управления автономной некоммерческой организации нужно помнить и учитывать ограничения, установленные п. Санкций за нарушение этого правила Закон не устанавливает, в связи с чем появляется соблазн в нарушении этой нормы, особенно при небольшой численности учредителей АНО и при нежелании привлекать силу со стороны.

Однако в случае возникновения спора, нарушение указанного ограничения может явиться основанием для судебного иска с целью признания незаконным порядка формирования такого органа управления АНО. Компетенция высшего органа управления АНО в отличие от фонда однозначно определена Законом и содержит исчерпывающий перечень вопросов п.

Особенность компетенции высшего органа управления АНО состоит в том, что в отличие от фонда приведенный перечень вопросов, относящихся к компетенции высшего органа управления АНО, установлен императивно, то есть не может изменяться и или дополняться Уставом АНО. Относительно обеспечения необходимого количества участников высшего органа управления АНО, которые должны присутствовать на заседании этого органа, п.

Эта норма является императивной и также не может быть изменена путем внесения изменений в Устав АНО. Пунктом 4 ст.

Это означает, что в части порядка принятия решений высшим органом управления АНО Уставом АНО не может быть установлен иной порядок или изменена процедура принятия указанных решений. Нормы Закона лишь предоставляют возможность альтернативного выбора из двух предложенных законодателем вариантов: либо единогласно, либо квалифицированным большинством голосов — только по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления АНО.

Члены высшего органа управления АНО осуществляют свои функции по участию в управлении на безвозмездной основе, т. Но с другой стороны, если членами высшего органа управления АНО являются чьи-либо представители например, представители учредителей АНО , то ничто не мешает доверителю за свой счет установить вознаграждение своему представителю за выполнение последним представительских функций в высшем органе управления АНО.

В целом этот вопрос является достаточно сложным, противоречивым и мало исследованным. К ведению данного органа управления АНО может быть отнесено решение вопросов, не относящихся к исключительной компетенции высшего органа управления АНО.

Объем полномочий этого органа управления АНО определяется в Уставе организации. В его состав входят штатные работники, состоящие с организацией в трудовых отношениях. Пунктом 1 ст. В частности, исполнительный орган некоммерческой организации может быть: коллегиальным и единоличным, либо только единоличным, либо только коллегиальным. Поскольку в соответствии со ст. К компетенции исполнительного органа относится решение всех вопросов, которые не составляют исключительную компетенцию других органов управления автономной некоммерческой организации.

При указании в Уставе иных сведений об исполнительных органах управления АНО следует руководствоваться требованиями п. При определении порядка формирования исполнительных органов также можно использовать различные варианты и комбинации, аналогичные предложенным выше. Надзор учредителей за деятельностью автономной некоммерческой организации. Для автономной некоммерческой организации в Законе отсутствуют указания на обязательное наличие Попечительского совета.

Хотя, возможно, для АНО, как для организации, не имеющей членства, такой орган был бы необходим. В то же время п.

Такой вариант наиболее удобен, когда у АНО один или достаточно малое число учредителей. В противном случае у надзорного органа могут быть проблемы с кворумом;.

В любом случае с целью обеспечения постоянного контроля и надзора за деятельностью АНО целесообразно предусмотреть в Уставе порядок их осуществления, в том числе в случаях отказа учредителя от осуществления функций надзора либо в случае смерти, ликвидации учредителя — юридического лица и иных возможных ситуациях. Законодателем не установлены формы и способы осуществления надзора за деятельностью АНО со стороны ее учредителей будет ли это постоянный, систематический надзор, периодические выборочные или внеочередные проверки деятельности органов управления АНО, либо посредством заслушивания отчетов органов управления о своей деятельности, либо через осуществление внешнего аудита.

Законом не решен также вопрос о надзорных полномочиях учредителей надзорного органа , т. Какие меры и в отношении кого учредители АНО вправе будут применять, в каком порядке? Эти вопросы, видимо, необходимо регламентировать Уставом АНО. В противном случае порождаемые конфликты, как следствие несовершенства централизованного и внутреннего локального правового регулирования осуществления учредителями АНО надзора за деятельностью АНО, подскажут вынужденные пути совершенствования этих форм регулирования.

Отдельные номера журналов Вы можете купить на сайте www. Курск Подготовить указанную статью автора побудило ознакомление с материалами одного судебного дела, причиной которого послужил конфликт между учредителями автономной некоммерческой организации в сфере издательской деятельности по поводу ее имущества и порядка управления.

В частности, авторы книги [3] предлагают следующие конструкции: а высший орган управления АНО может состоять из числа учредителей АНО их представителей , поскольку права учредителей по надзору над деятельностью АНО не относятся к имущественным правам. Мне представляется, что в дополнение к этому предложению следует определить и критерии, предъявляемые к возможным представителям учредителей; б высший орган управления АНО может состоять из конкретных, указанных в Уставе, лиц.

Однако авторы не поясняют более подробно, почему это следует делать. Далее они предлагают: в комбинированный способ формирования высшего органа управления АНО, совмещающий случаи а и б.

Образование исполнительных органов управления АНО и досрочное прекращение их полномочий. Утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса АНО. Утверждение финансового плана АНО и внесение в него изменений. Создание филиалов и открытие представительств АНО.

Участие АНО в других организациях. Реорганизация и ликвидация АНО. Надзор учредителей за деятельностью автономной некоммерческой организации Для автономной некоммерческой организации в Законе отсутствуют указания на обязательное наличие Попечительского совета. В связи с этим в Уставе АНО следует предусмотреть один из нескольких возможных вариантов осуществления надзора со стороны учредителей АНО за деятельностью АНО, например: а учредители осуществляют надзор за деятельностью АНО сами, непосредственно.

Особенности правового статуса автономной некоммерческой организации (АНО)

Вопросы управления автономной некоммерческой организацией урегулированы гражданским законодательством. Статус автономной некоммерческой организации определен в ст. Согласно ним, АНО считается некоммерческое юридическое лицо унитарного типа, не предусматривающее членства, создающееся на базе имущественных взносов лиц для образовательных, научных, культурных и медицинских целей, а также для деятельности в иных некоммерческих сферах. Она предусматривает несколько способов ведения дел. В зависимости от числа участников, отличают единоличный и коллегиальный метод. Решение о выборе способа управления этой некоммерческой структурой должен содержать ее устав. Поэтому она называется автономной.

Органы управления некоммерческой организации

Автономная некоммерческая организация - это унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная на основе имущественных взносов граждан и или юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности. Структура органов управления достаточно гибкая, что позволяет организовать деятельность максимально эффективно и избежать большого количества ненужной работы и упростить процедуру принятия решений. Органами управления являются — учредитель совет учредителей , высший коллегиальный орган управления Правление , единоличный исполнительный орган.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Вебинар "Особенности функционирования автономных некоммерческих организаций"

Федеральным законом от 8 марта года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации www. Федеральным законом от 13 июля года N ФЗ Официальный интернет-портал правовой информации www. Принят Государственной Думой 8 декабря года. Настоящий Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления. Пункт в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 31 января года N 7-ФЗ.

Гражданский кодекс п. Некоммерческие организации, свою очередь, можно разделить на две подгруппы: организации, имеющие членство, и организации, членство в которых законодательством не предусмотрено.

При регистрации НКО и разработке ее учредительных документов наиболее важным является формирование структуры органов управления некоммерческой организации, соответствующей требованиям законодательства. Кроме того, необходимо правильно и четко указать компетенцию и полномочия органов управления, используя формулировки, которые требует Минюст. В отличие от регистрации коммерческих организаций , например ООО, где можно использовать типовые уставы, устав НКО разрабатывается индивидуально для каждой организации в зависимости от ее специфики и целей деятельности.

Структура органов управления НКО

Высшими органами управления некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами являются:. Состав и компетенция органов управления общественными организациями объединениями устанавливаются в соответствии с законами об их организациях объединениях. Основная функция высшего органа управления некоммерческой организацией - обеспечение соблюдения некоммерческой организацией целей, в интересах которых она была создана. К компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится решение следующих вопросов:.

Купить систему Заказать демоверсию. Высший орган управления некоммерческой организацией. КонсультантПлюс: примечание.

Заплатить налоги необходимо до 2 декабря. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Программа повышения квалификации "О корпоративном заказе" ФЗ от Новости и аналитика Правовые консультации Гражданское право В уставе автономной некоммерческой организации указано, что наблюдательный совет формируется учредителем. В состав совета могут быть введены и иные лица на основании решения членов совета. Наблюдательный совет представляет собой надзорный коллегиальный орган организации, осуществляющий проверку выполнения иными ее органами положений законодательства, правильности принимаемых ими хозяйственных решений, отвечающий за проведение проверок, в том числе и аудиторских.

Вы сможете оценить пути развития сложившейся ситуации и предпринять конкретные шаги для правильного решения вашей проблемы. Если вы столкнулись в проблемой, которая требует срочного решения юридического вопроса, начните все с бесплатной консультации, необходимость которой очевидна.

Это первый шаг, который сможет привести вас к правильному решению вопроса и позволит существенно сэкономить свое время, потому что:1. Таким образом, удаленная консультация, регулируемая действующим законодательством наравне с другими правовыми нормами - это прекрасная возможность получить бесплатно быструю качественную юридическую поддержку для защиты своих законных интересов.

Лучше позвонить нашему юристу и задать вопрос по телефонам:Зачастую у вас не хватает времени, чтобы обратиться в юридическую контору и получить качественную онлайн консультацию юриста.

Вы оказались в сложной ситуации.

В состав высшего органа управления государственной корпорации могут входить .. Автономная некоммерческая организация может быть создана в .

У меня у отца есть собственность дом и земля дом 18 квадратов и земля 6 соток я имею там долю. Когда мы уезжали из города, то оставили дом пожить знакомым они снесли этот дом и построили коттедж большой, но все оформлено на отца они построили все это с устного разрешения и не отдают сейчас.

Уточните пожалуйста кому что положено в таких ситуациях. Есть квартира, которая приватизирована и разделена на 3 доли (мать, ее сын и дочь).

Вот вопрос,мне нужно как-то оформляться(ИП,ЧУП)??. Что делать не знаю. Всё-таки контора не Минская.

Друзей убили, семья голодает в эвакуации. Что бы я сделал дойдя до Берлина.

Гапликов Государственный Совет Правительство Органы исполнительной власти. Администрацией города Вологды в соответствии с принятыми правовыми актами организован прием граждан в целях оказания бесплатной юридической помощи. Информация о случаях оказания бесплатной юридической помощи органами Администрации города Вологды и подведомственными им муниципальными учреждениями направляется в Департамент по обеспечению деятельности мировых судей области и Управление Минюста России по Вологодской области.

В документе содержится предупреждение о необходимости исполнения обязательств и возможных последствиях в форме судебных исков, штрафных санкций за нарушение договоренностей. Портал Бизнес-Инфо окажет помощь в выборе квалифицированного специалиста, закажет персональную консультацию каждому клиенту. Для решения особо сложных вопросов наша юридическая консультация онлайн круглосуточно позволит получить суждения по правовым вопросам нескольких опытных юристов.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Виды некоммерческих организаций
Комментарии 5
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. iltiki

    Подтверждаю. Я присоединяюсь ко всему выше сказанному.

  2. Харлампий

    Почему у вашего ресурса такой маленький тиц?

  3. stumgalseumeas

    По моему мнению Вы не правы. Я уверен. Давайте обсудим. Пишите мне в PM, поговорим.

  4. Эмма

    В этом что-то есть. Теперь стало всё ясно, большое спасибо за помощь в этом вопросе.

  5. Федор

    зачот !!!!